进一步提振消费扩大内需 湖南省18部门联合出击

 一、政策背景
  为贯彻落实国家发展改革委等23部委《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》(发改就业〔2020〕293号)等文件精神,促进湖南省消费回补和潜力释放,湖南省发展改革委会同湖南省教育厅、科技厅、工信厅、民政厅、财政厅、住建厅、交通厅、农业农村厅、商务厅、文旅厅、卫健委、市场监管局、广电局、体育局、医保局、长沙海关和湖南省通信管理局等18个部门联合制定了《关于进一步提振消费扩大内需的若干措施》,经湖南省人民政府同意,提出了八条提振消费扩大内需政策措施。
  二、主要亮点
  (一)突出政策干货。以供给侧结构性改革为主线,通过完善两个维度消费网络,重点促进六个重点领域消费行为,力图打通我省优质供给不足、购买力外流等消费领域“堵点”“痛点”,破除制约消费的体制机制障碍,进一步优化消费环境、稳定消费预期。
  (二)突出模式创新。结合当前疫情防控常态化的大背景和当前我省消费现状,既考虑承接传统消费提质升级的政策导向,又对促进消费新业态、新模式发展提出了新要求。从推动线上线下消费双向提速、加快新一代信息基础设施建设、鼓励和引导绿色智能健康消费等领域,进一步加快构建“智能+”消费生态体系。
  (三)突出政策协同。政策制定过程中,先后多次会商征求了20多个相关部门的意见,各单位结合部门职能提出了可“落地”、起长效的具体政策建议和创新措施,确保最终印发实施的政策内容涵盖多部门职能,多措并举,统筹推动,分工明确,责任落实。
  三、主要措施
  (一)优化省内市场供给。
  1、推进质量提升行动
  2、支持企业建立工业设计中心
  3、建立全省农业品牌数据库
  4、完善服务业标准体系
  5、支持 “首店经济”和“首发经济”
  6、支持设立口岸进境免税商店
  (二)建设城乡融合消费网络。
  1、加快推进城镇老旧小区改造
  2、提速农产品进社区“最后一百米”
  3、继续组织实施消费扶贫
  4、开展城乡高效配送专项行动
  5、继续实施惠农综合服务工程
  (三)推动线上线下消费双向提速。
  1、推进互联网和各类消费业态深度融合
  2、支持互联网平台企业的智能教室、智能实验室、虚拟工厂(医院)向线下延伸拓展
  3、发挥直播、短视频等传播优势,促进网络消费
  (四)稳定和扩大汽车消费。
  1、开展“汽车下乡”促销活动
  2、出台省级新能源汽车推广应用调整升级政策
  3、促进机动车报废更新
  4、全面落实取消二手车限迁政策,支持打造全省二手车交易展销平台
  (五)提振和提质文旅消费。
  1、培育建设以长沙市、张家界市等为核心的国际消费中心城市、国家文旅消费示范城市、国家夜间文旅消费集聚区
  2、开展“湖南省示范步行街”创建
  3、促进全域旅游,打造“锦绣潇湘”品牌
  4、加快文化旅游与相关产业融合发展
  5、实施“引客入湘”奖励计划
  6、开展旅游扶贫
  7、鼓励旅游景区门票实行减免优惠,大型公共体育场馆免费或低收费向社会开放
  (六)扩大和升级信息消费。
  1、加快新一代信息基础设施建设
  2、打造100个以上示范应用场景
  3、加快建成国家级车联网先导区
  4、依托“互联网+”推动信息消费向农村延伸
  (七)鼓励和引导绿色智能健康消费。
  1、鼓励使用绿色智能产品
  2、鼓励省内家电企业加快产品迭代
  3、鼓励零售企业参加“绿色商场”创建
  4、探索建立家庭医生电子化签约制度
  5、将符合条件的“互联网+”医疗服务费用纳入医保支付范围
  6、实施社区医养结合能力提升工程
  (八)营造和优化放心环境。
  1、加强线上线下价格监管和反不正当竞争执法
  2、探索建立消费环境测评体系
  3、大力打击网络刷单炒信等黑色产业链
  4、鼓励线下实体店自主承诺无理由退货
  5、推动家政服务等消费领域信用体系建设
  6、加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设
  7、推动建立小额消费争议速裁