三、进一步加强吸引外资工作
(十)各地把招商引资工作作为“一把手工程”，结合实际，创新外资项目推进机制、要素保障机制、放管服机制、比学赶超机制等，用好“9·8”“6·18”“5·18”等重点投资促进平台，扩大对外招商，提升项目对接成效。
责任单位:各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
(十一)鼓励外资设立出口型生产企业，并购省内企业。鼓励外资企业在我省设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心等功能性机构。鼓励世界500强、行业龙头企业、台港澳侨企业投资我省。鼓励现有外资企业增资扩股、外方股东未分配利润再投资、省内企业境外上市返程投资。
责任单位:省发改委、商务厅牵头，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
(十二)完善产业园区联合招商工作机制，推动沿海和山区共建产业园区，引导沿海外资项目和客商资源向山区梯度转移。对由沿海向山区转移的外资企业，依申请及时办理社会保险异地转移接续。
责任单位:省发改委、经信委、人社厅、商务厅等省各有关部门按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
(十三)鼓励外资向福建自贸试验区、平潭综合实验区、福州新区、福厦泉自主创新示范区、漳州构建开放型经济新体制综合试点试验城市、台商投资区等重点区域集聚。这些区域建设占用耕地占补平衡事宜在设区市范围内予以统筹解决，优先确保耕地占补平衡指标；项目所在市、县(区)对使用林地指标予以倾斜和差别化管理；对鼓励类外资企业用海项目的海域使用金地方分成部分给予奖励。
责任单位:省财政厅、国土厅、林业厅、海洋渔业厅等省各有关部门按职责分工负责，有关设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
对实际使用外资规模占所在县(市、区)30%以上的省级(以上)开发区，每年安排500亩土地储备指标，用于保障重点外资生产性项目用地。这些开发区内的外资企业实行“先租后让”模式，以出租方式先供地，待项目竣工或投产后办理土地出让手续。
责任单位:省国土厅、商务厅牵头，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
对外资企业符合规划和安全要求、不改变用途，在原有建设用地进行厂房加层改造，增加用地容积率的，不再增收土地价款，免收城市基础设施配套费用。对外资企业实施“主辅分离”、转型现代服务业，符合条件的经批准允许相应变更项目用地性质。
责任单位:省国土厅、住建厅牵头，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
四、对利用外资工作实施正向激励
(十四)支持市、县(区)政府在法定权限范围内制定出台利用外资优惠政策，可以按照外资企业的经济贡献，在新增财力中对企业和企业高管给予奖励，省级财政参照总部经济扶持政策予以支持。
责任单位:省财政厅、商务厅牵头，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
(十五)各地可根据实际需要对重点行业、重点项目实行“一业一策”“一企一策”。对全省产业升级和创新驱动产生关键性带动作用的重大外资项目，实行“一事一议”，由省、市、县三级共同研究制定专项扶持政策。支持各地开展委托招商、代理招商、以商引商，对项目引荐人实施奖励。
责任单位:省发改委、商务厅牵头，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
(十六)建立“排行榜”，按照实际利用外资规模占全省份额、实际利用外资增幅、合同外资到资比例3项指标，对全省各市、县(区)利用外资情况进行评价。每季度将排名居前5位的设区市(平潭综合实验区)、排名居前20位的县(市、区)在《福建日报》和“中国福建”省政府门户网站上公布。省级财政对利用外资工作成效突出的市、县(区)给予奖励。
责任单位:省商务厅、财政厅牵头
(十七)建立“成绩单”，以实际工作成效对利用外资一线干部进行考核，结果由各市、县(区)政府报同级党委，并抄上一级党委组织部门，作为干部推荐和使用的重要依据。
责任单位:各市、县(区)人民政府
各级各有关部门要迅速组织落实本实施方案，研究提出有效举措，把各项工作不折不扣落实到位，确保实际利用外资稳定增长，为全省发展作出更大贡献。省政府督查室、省效能办要及时对本实施方案落实情况进行督促检查，跟踪评估。
